1、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)
7月15日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》中明確，實(shí)施合理膳食行動(dòng)，針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所，加強營(yíng)養和膳食指導。鼓勵全社會(huì )參與減鹽、減油、減糖，研究完善鹽、油、糖包裝標準等?！兑庖?jiàn)》提出，到2030年，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均健康預期壽命得到較大提高，居民主要健康指標水平進(jìn)入高收入國家行列，健康公平基本實(shí)現。同日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，國家衛健委印發(fā)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》。
點(diǎn)評：全民共享健康成果
《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》是本次健康行動(dòng)的核心，明確指出了行動(dòng)的指導思想、主要原則以及主要內容，還有包括組織實(shí)施的要求，《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》是為了保證意見(jiàn)能夠得到進(jìn)一步組織落實(shí)，《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》列出的15項專(zhuān)項行動(dòng)，細化明確了每一項行動(dòng)的著(zhù)眼點(diǎn)，怎樣推動(dòng)，政府、社會(huì )、家庭、個(gè)人怎樣能夠形成一個(gè)“組合拳”，以達到實(shí)施效果。
與以往不同的是，本次健康行動(dòng)不僅僅是要開(kāi)展健康的宣傳倡導，而是從行動(dòng)目標、主要指標以及具體行動(dòng)內容上，聚焦當前人民群眾面臨的主要營(yíng)養健康問(wèn)題和不合理膳食行為，從依靠衛生健康系統向社會(huì )整體聯(lián)動(dòng)轉變，從宣傳倡導向全民參與、個(gè)人行動(dòng)轉變。政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人要行動(dòng)起來(lái)，共擔健康責任，共享健康成果。
2、第二屆食品安全國家標準審評委員會(huì )成立
7月12日，第二屆食品安全國家標準審評委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì )”）在京成立。委員會(huì )包括393名來(lái)自醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等領(lǐng)域的委員以及17個(gè)部門(mén)和中國消費者協(xié)會(huì )等作為單位委員。設立污染物、微生物、食品添加劑、食品產(chǎn)品、營(yíng)養與特殊膳食食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、標簽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范、理化檢驗檢驗方法與規程、微生物檢驗方法與規程、毒理學(xué)評價(jià)方法與程序、食品中放射性物質(zhì)、農藥殘留、獸藥殘留等14個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，聘請院士、港澳和國際權威專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組、相關(guān)領(lǐng)域資深專(zhuān)家學(xué)者組成合法性審查工作組，分別提供咨詢(xún)意見(jiàn)、開(kāi)展合法性審查。
點(diǎn)評：食品安全國家標準還需繼續完善
近年來(lái)，我國在食品安全標準領(lǐng)域取得的成就世界矚目，標準制定原則和程序與國際食品法典標準契合，標準體系框架也充分借鑒和采納了國際食品法典的內容。
食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全、規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本準則，專(zhuān)業(yè)性和政策性強。委員會(huì )負責審查食品安全國家標準，是確立標準科學(xué)性、實(shí)用性的最后一道關(guān)口。食品安全標準要強調基于科學(xué)，把風(fēng)險評估和食品安全標準做更緊密的結合。從實(shí)際來(lái)看，我國食品安全國家標準還要進(jìn)一步的完善，覆蓋面要進(jìn)一步擴大。
3、《中國的奶業(yè)》白皮書(shū)發(fā)布
7月12日，在天津舉行的第十屆中國奶業(yè)大會(huì )上，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了《中國的奶業(yè)》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”），首次用中英文向國內外介紹了中國奶業(yè)的基本情況和發(fā)展現狀。白皮書(shū)第一次明確提出，中國是世界奶業(yè)文明的重要發(fā)祥地之一。
今年適逢新中國成立70年，也是中國奶業(yè)大發(fā)展的70年。白皮書(shū)從奶類(lèi)生產(chǎn)、乳品加工、國際貿易、消費市場(chǎng)和質(zhì)量安全等5個(gè)方面，全面敘述了中國奶業(yè)歷經(jīng)70年艱苦奮斗所取得的巨大成就。
點(diǎn)評：中國奶業(yè)要苦練內功放眼全球
奶業(yè)是農業(yè)現代化的標志性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著(zhù)億萬(wàn)消費者。吃的是配方料，喝的是干凈水，睡的是“軟臥床”……如今，我國奶牛養殖不僅越來(lái)越科學(xué)、精細化，而且規?；酱蟠筇岣?，質(zhì)量也更有保證。乳業(yè)集中度不斷提升，企業(yè)從“做大”逐漸走向“做強”，涌現出世界級乳品企業(yè)。在開(kāi)放競爭中壯大起來(lái)的中國奶業(yè)已開(kāi)始“走出去”，在國際市場(chǎng)上嶄露頭角。
然而，在經(jīng)濟全球化背景下，奶業(yè)面臨著(zhù)更大挑戰。奶業(yè)工作者既要腳踏實(shí)地，苦練內功；也要放眼全球，吸收世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；還要引導乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結構，統籌發(fā)展液態(tài)乳制品和干乳制品。實(shí)施奶牛遺傳改良計劃，建設國家奶牛核心育種場(chǎng)。支持家庭牧場(chǎng)升級改造，進(jìn)一步提升奶業(yè)科技，逐步提高奶業(yè)的國際競爭力。
4、北京出臺措施進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟促進(jìn)消費增長(cháng)
7月12日，北京市商務(wù)局印發(fā)的《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟促進(jìn)消費增長(cháng)的措施》提出，到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿(mǎn)足消費需求。推出10條深夜食堂特色餐飲街區，在簋街、合生匯、食寶街等區域開(kāi)展深夜食堂特色餐飲街創(chuàng )建工作。今年以來(lái)，上海、北京、天津、濟南等城市也紛紛出臺推動(dòng)夜經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)或配套措施。
點(diǎn)評：拉動(dòng)夜消費更考驗政府管理職能
夜經(jīng)濟在給城市夜晚帶來(lái)活力和魅力的同時(shí)，也對城市治理提出了更高要求。如何做到既繁榮又有序，既不擾民又保證流量，考驗著(zhù)管理部門(mén)的智慧。首先，夜經(jīng)濟不應只是吃吃喝喝，演藝、文旅、體育、商貿等諸多領(lǐng)域都應進(jìn)入夜間消費的“菜單”。要通過(guò)完善規劃，使夜經(jīng)濟形成布局合理、業(yè)態(tài)多元的格局。其次，要提高城市精細化管理能力，做好相關(guān)配套服務(wù)。如延長(cháng)地鐵運營(yíng)時(shí)間，增加深夜公交車(chē)，對可能存在的食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題加強監管。發(fā)展夜間經(jīng)濟，各個(gè)城市要結合自身的資源特點(diǎn)，融入當地生活和文化體驗場(chǎng)景，做好系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造出有影響力的夜間旅游產(chǎn)品。
5、《上海市生活垃圾管理條例》正式實(shí)施各地陸續試點(diǎn)垃圾分類(lèi)
除了上海，垃圾分類(lèi)還擴展到了其余45個(gè)城市，目前已經(jīng)有9個(gè)城市將生活垃圾管理納入法治框架。在這46個(gè)城市中，大部分都是采用四分法，即分為廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。針對不按照規定實(shí)行的，有25座城市做出了明確懲罰規定，個(gè)人罰款最多200，單位違規最高罰款5萬(wàn)。除了大額的罰款，在太原等城市還采取信用懲戒，對違反規定者將在個(gè)人征信有所記錄。
點(diǎn)評：垃圾分類(lèi)一小步 文明進(jìn)步一大步
隨著(zhù)各大城市接連實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理，中國已經(jīng)逐步邁入垃圾分類(lèi)“強制時(shí)代”。垃圾分類(lèi)不僅僅是民生問(wèn)題，也是生態(tài)文明建設的重要舉措。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，群眾物質(zhì)消費水平逐步提高，垃圾產(chǎn)生量增長(cháng)、污染環(huán)境等問(wèn)題凸顯。對垃圾處理不當，會(huì )污染土壤、大氣、水體，并進(jìn)一步傷害人體。實(shí)施垃圾分類(lèi)處理可以有效改善城鄉生活環(huán)境，促進(jìn)資源回收再利用，引導人們形成綠色發(fā)展的生活方式，推動(dòng)社會(huì )文明進(jìn)步。
上海出臺垃圾分類(lèi)管理條例在政策上具有表率作用，可以推動(dòng)全國垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)展，但各地還應根據各自實(shí)際情況來(lái)制定分類(lèi)標準和規則，不能簡(jiǎn)單模仿。垃圾分類(lèi)不是紙上談兵，而是有著(zhù)極強約束力的制度安排，垃圾分類(lèi)的最終目的不是強制，而是培養社會(huì )的自覺(jué)性，真正實(shí)現廣大百姓理念和行為方式的進(jìn)步。
6、2019中國食品企業(yè)誠信自律大會(huì )在京召開(kāi)
7月12日，由中國食品報社、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )信用工作委員會(huì )聯(lián)合主辦的2019中國食品企業(yè)誠信自律大會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )議旨在切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者的誠信自律水平，引導食品企業(yè)誠信自律、踐行唯有企業(yè)誠信才有食品安全理念，進(jìn)一步增強全社會(huì )食品安全誠信意識，宣傳新時(shí)代食品企業(yè)誠信形象和企業(yè)家精神。
點(diǎn)評：誠信自律為食業(yè)健康發(fā)展之本
誠信體系建設是食品產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展的必由之路。開(kāi)展誠信體系建設，是為從源頭上改善食品安全管理、構建食品安全長(cháng)效機制，推動(dòng)企業(yè)遵守法律、依法經(jīng)營(yíng)、承諾質(zhì)量、履行社會(huì )責任，是保障食品質(zhì)量安全、提振消費者信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策。
當前，誠信自律是確保食品安全機制建設有效健康運行的重要因素，是構建食品市場(chǎng)健康發(fā)展，保證食品安全機制建立的道德基礎，能夠切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者的誠信自律水平，進(jìn)一步增強全社會(huì )食品安全誠信意識，宣傳新時(shí)代誠信食品企業(yè)形象跟企業(yè)家精神，具有重大的現實(shí)意義。
7、獐子島涉嫌財務(wù)造假 董事長(cháng)終身市場(chǎng)禁入
7月10日，獐子島公告稱(chēng)，7月9日已收到證監會(huì )下發(fā)的《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書(shū)》，證監會(huì )表示獐子島涉嫌信息披露違法違規一案已調查完畢。由于獐子島涉嫌財務(wù)造假、內控存在重大缺陷、披露文件涉嫌虛假記載等問(wèn)題，被證監會(huì )給予警告處分，并處60萬(wàn)元罰款。當事人吳厚剛、梁峻、勾榮、孫福君因違法行為情節嚴重，證監會(huì )擬對吳厚剛采取終身市場(chǎng)禁入措施，對梁峻采取10年證券市場(chǎng)禁入措施，對勾榮、孫福君分別采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。其中，2016年虛增利潤1.31億元，2017年虛減利潤2.79億元。
點(diǎn)評：法律不會(huì )說(shuō)跑就跑
獐子島的“扇貝跑了”幾乎已經(jīng)成了股市的一大奇觀(guān)。而更大的悖論是，很多股民都知道獐子島在張口說(shuō)假話(huà)，但卻苦于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性證據。所幸證監會(huì )經(jīng)過(guò)調查，終于查實(shí)了獐子島的違法行為，也給出其董事長(cháng)吳厚剛終身市場(chǎng)禁入、獐子島被罰60萬(wàn)的處罰。類(lèi)似于獐子島這樣的持續造假行為，本質(zhì)上是對廣大投資者的欺詐，嚴重侵犯了投資者的知情權，同時(shí)涉嫌從中牟利。證監會(huì )應盡快推進(jìn)相關(guān)法律修法進(jìn)程，細化對財務(wù)造假、信披不實(shí)相關(guān)人員的司法追責舉措，并可探討設立一定的追溯期，從而做到對以往違法案件“既往照咎”，對出現違法跡象的上市公司“冒頭就打”，讓股市的每個(gè)參與者都明白：法律不是扇貝，不會(huì )說(shuō)跑就跑。
8、蒙牛乳業(yè)40億元出售君樂(lè )寶
7月1日，蒙牛乳業(yè)發(fā)布公告，宣布以超過(guò)40億元人民幣的代價(jià)，出售所持石家莊君樂(lè )寶乳業(yè)有限公司51%的股份。交易事項完成后，蒙牛將不再擁有任何君樂(lè )寶的股權，根據股份轉讓協(xié)議，鵬?；鸺熬芾韺⒎謩e收購君樂(lè )寶26.6994%、24.3006%的股權。雙方長(cháng)達9年的合作關(guān)系終結，君樂(lè )寶將實(shí)現自主單飛。對于此次出售君樂(lè )寶的原因，蒙牛官方表示，此舉符合蒙牛專(zhuān)注明星乳制品的發(fā)展戰略，也符合蒙牛及股東的整體利益。
點(diǎn)評：期待分家后的共贏(yíng)
在三鹿事件之后相當長(cháng)的一段時(shí)間內，消費者幾乎對國產(chǎn)奶粉失去了信心。但是做慣了酸奶的君樂(lè )寶，卻敢于走這條看似是絕路的賽道，做自己的奶粉生產(chǎn)?，F如今君樂(lè )寶已經(jīng)從最初的酸奶品類(lèi)，擴張到包括低溫奶、常溫奶和奶粉在內的全品類(lèi)業(yè)務(wù)。而隨著(zhù)君樂(lè )寶實(shí)現單飛，預計下一步IPO的計劃也將進(jìn)一步提速。早在2017年，君樂(lè )寶已經(jīng)在籌劃IPO事宜，但一直受到股權問(wèn)題的阻礙，而在2019年4月公布的《2019年河北省奶業(yè)振興方案》中，也明確提出支持君樂(lè )寶乳業(yè)集團主板上市，拓展融資渠道。兩家公司目前在產(chǎn)品上是存在同質(zhì)化的，君樂(lè )寶在獨立之后，也會(huì )有更為寬松的環(huán)境實(shí)現其全品類(lèi)化、國際化的布局。而對于蒙牛來(lái)說(shuō)，通過(guò)此次出售可以?xún)?yōu)化現有品牌組合，符合蒙牛持續專(zhuān)注于明星乳制品的發(fā)展戰略。
9、拉杜藍喬核桃油被指塑化劑殘留超標
7月16日，母嬰圈網(wǎng)紅拉杜藍喬核桃油的中國進(jìn)口商千麥實(shí)業(yè)旗下的官方微博“LaTourangelle拉杜藍喬”發(fā)布通報稱(chēng)，風(fēng)險自查中發(fā)現所代理的嬰幼兒輔食品牌LaTourangelle（拉杜藍喬）核桃油存在“鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)（俗稱(chēng)塑化劑）”成分殘留情況，在5個(gè)批次產(chǎn)品中，2批次超標，剩余3個(gè)批次存在殘留。7月16日開(kāi)始，拉杜藍喬核桃油便從天貓、京東等電商平臺全部下架。
點(diǎn)評：購買(mǎi)“網(wǎng)紅產(chǎn)品”應擦亮眼
塑化劑廣泛存在于自然界，只要檢測方法足夠靈敏，幾乎所有的加工食品中都能檢出，關(guān)鍵還是要看塑化劑有多少量，但是這件事還是擊破了很多人對“網(wǎng)紅產(chǎn)品”和“高檔洋貨”的品質(zhì)迷信。誠然，盡管發(fā)生這樣的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全事件，也不能把所有嬰兒產(chǎn)品、食用油一棍子打死，拉杜藍喬塑化劑超標仍然只是一個(gè)個(gè)案，不必過(guò)分恐慌和焦慮。食品安全大于天不是一句空話(huà)，嬰幼兒食品質(zhì)量更須執行最高標準和最強監管，而拉杜藍喬事件中暴露出的食品特別是嬰幼兒食品質(zhì)量監管缺漏與短板，值得深思。
10、三只松鼠登陸A股
7月12日，零食行業(yè)企業(yè)三只松鼠正式登陸A股市場(chǎng)，在深交所創(chuàng )業(yè)板掛牌上市。掛牌上市當天，三只松鼠改變慣常由企業(yè)創(chuàng )始人、合伙人、高管或其他相關(guān)人員敲鐘的形式，而由三只萌態(tài)松鼠人偶上臺完成。從5人團隊民房創(chuàng )業(yè)到正式登陸資本市場(chǎng)，來(lái)自安徽蕪湖的三只松鼠用了7年時(shí)間，成為零食電商行業(yè)的代表性企業(yè)之一。
早在2017年，三只松鼠就計劃上市，但因種種原因IPO臨停，又經(jīng)過(guò)了兩年的發(fā)展，三只松鼠終于成功上市。數據顯示，線(xiàn)上是三只松鼠主要的收入來(lái)源，貢獻將近90%的收入，但線(xiàn)下收入增速加快，占收入的比重也不斷提升。
點(diǎn)評：拓寬產(chǎn)業(yè)布局提升行業(yè)競爭力
我國休閑食品市場(chǎng)經(jīng)歷了十年快速成長(cháng)方興未艾，全面的消費升級是行業(yè)增長(cháng)的核心和內生動(dòng)力，渠道多元化背景下各企業(yè)不斷升級轉變?yōu)榫C合零食品牌商、網(wǎng)絡(luò )購物和快遞等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是行業(yè)增長(cháng)的重要推動(dòng)力。短期內各企業(yè)將享受行業(yè)增長(cháng)紅利共同成長(cháng)，中長(cháng)期渠道張力更大、新品運作能力更強的企業(yè)更具競爭力。
對于三只松鼠而言，上市只是工具，未來(lái)需要利用這個(gè)工具，建設數字化渠道，持續拓展產(chǎn)業(yè)布局的深度和廣度，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。三只松鼠接下來(lái)將進(jìn)入到新的發(fā)展階段，即創(chuàng )新供應鏈，加快從電商品牌向數字化供應鏈平臺企業(yè)轉型。
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